-
ТОС
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
проведённых по вопросам развития территориального
общественного самоуправления (ТОС) на территории МО «Старобжегокайское сельское поселение»
«15» декабря 2017 г. а.Старобжегокай
В целях развития территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» были проведены ряд следующих мероприятий.
1) На официальном сайте сети интернет Админстарции муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» была размещена информация о формировании ТОСов на территории поселения.
2) Разработана и размещена на официальном сайте сети интернет муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» типовая форма информационного сопровождения деятельности ТОСов.
3) Муниципальным образованием «Старобжегокайское сельское поселение» сформирована инициативная группа граждан для создания органов территориального общественного самоуправления.
4) Муниципальным образованием «Старобжегокайское сельское поселение» рассмотрен вопрос по выделению бюджетных средств в размере (180 000 рублей) органам ТОС.
5) Муниципальным образованием «Старобжегокайское сельское поселение» разработан нормативный правовой акт по формированию ТОС.
Глава администрации МО
«Старобжегокайское сельское поселение» ____________ А.И. Барчо
Приложение №1
к решению Совета народных депутатов
МО «Старобжегокайское сельское поселение»
от «13»декабря 2017 г. №112-2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «СТАРОБЖЕГОКАЙСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления (далее — ТОС) в «Старобжегокайское сельское поселение».
1.2. Под ТОС понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории «Старобжегокайское сельское поселение» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
ТОС является составной частью системы местного самоуправления, служит реализации принципов народовластия на территории местного сообщества и призвано обеспечить развитие инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов социально-экономического развития соответствующей территории, укрепление гарантий реализации прав и свобод граждан.
1.3. ТОС осуществляется в «Старобжегокайское сельское поселение» непосредственно населением путем проведения общих собраний и конференций граждан, а также через создаваемые органы ТОС и (или) выборных лиц ТОС.
1.4. ТОС считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления муниципальным образованием «Старобжегокайское сельское поселение» в порядке, установленном решением главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».
ТОС в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
2. Принципы территориального общественного самоуправления
ТОС в муниципальном образовании «Старобжегокайское сельское поселение» осуществляются на принципах:
законности;
защиты прав и интересов граждан;
свободного волеизъявления граждан через собрания, конференции;
выборности, самостоятельности органов территориального общественного самоуправления, их подконтрольности населению и ответственности за решение вопросов, отнесенных к их компетенции;
широкого участия граждан в выработке, принятии и реализации решений местного значения;
сочетания интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, и интересов граждан всего муниципального образования;
гласности и учета общественного мнения.
3. Право граждан на участие в территориальном общественном самоуправлении
3.1. Любой гражданин, проживающий на территории муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право на участие в непосредственном (через общее собрание) или через своих представителей (на конференции) решении вопросов, затрагивающих интересы населения.
3.2. Граждане, проживающие на соответствующей территории муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», вправе организовываться в ТОС, избирать и быть избранными в органы ТОС.
3.3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», имеют право на получение информации о деятельности соответствующих органов ТОС.
Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и Муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» в организации территориального общественного самоуправления
4.1. К компетенции Совета народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» относятся:
содействие населению в осуществлении права на ТОС;
принятие нормативных правовых актов, регулирующих деятельность ТОС в муниципальном образовании «Старобжегокайское сельское поселение»;
установление границ территории, на которой осуществляется ТОС, на основании предложений граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения;
определение порядка регистрации Устава ТОС;
рассмотрение обращений, принятых на собраниях (конференциях) граждан, органов и выборных лиц ТОС и принятие по ним решений в пределах своих полномочий;
рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, внесенных органами ТОС в установленном порядке;
осуществление иных полномочий, не противоречащих законодательству.
4.2. К компетенции муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»:
содействие населению в осуществлении права на ТОС;
разработка и представление на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность ТОС в муниципальном образовании «Старобжегокайское сельское поселение;
регистрация уставов ТОС в порядке, установленном Советом народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», разработка и утверждение формы необходимых документов и штампа;
координация деятельности органов ТОС, оказание им организационной и методической помощи;
оказание содействия инициативным группам и органам ТОС в проведении общих собраний, конференций граждан;
осуществление иных полномочий, не противоречащих законодательству.
5. Порядок установления и изменения границ территории,
на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление
5.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон и иные территории проживания граждан.
5.2. Обязательными условиями создания ТОС являются:
нахождение границы территории, на которой осуществляется ТОС, в пределах территории муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»;
земельные участки, закрепленные в установленном порядке за муниципальными и иными учреждениями, предприятиями и организациями, в состав территории, на которой действуют органы ТОС, не входят.
5.3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, и их изменение устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» по предложению населения.
Вопрос об объединении ТОС, граничащих между собой, решается отдельно на собрании (конференции) граждан каждого из объединяющихся ТОС. Одновременно на указанных собраниях (конференциях) граждан принимается решение по границам территории вновь создаваемого территориального общественного самоуправления.
Вопрос о разделении ТОС решается на собрании (конференции) граждан ТОС по инициативе граждан, проживающих на отделяемой территории. На указанном собрании (конференции) граждан принимается решение по границам ТОС.
5.4. Инициативная группа по созданию ТОС (далее — инициативная группа) вносит предложение по предполагаемым границам территории создаваемого ТОС в МО «Старобжегокайское сельское поселение».
Внесенное предложение должно содержать перечень конкретных территорий с указанием их адресных данных.
5.5. Администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» рассматривает поступившее предложение инициативной группы в соответствии с требованиями, установленными настоящим разделом, и в течение 30 дней со дня поступления предложения подготавливает проект решения Совета народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», содержащий описание границ территории создаваемого ТОС.
Указанный проект решения может быть вынесен на учредительное собрание (конференцию) для рассмотрения гражданами, участвующими в создании ТОС, после чего направляется в Совет народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» для принятия решения по установлению границ территории создаваемого ТОС.
5.6. ТОС должно быть создано в установленном порядке в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения Совета народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» об утверждении границ ТОС. В случае если в указанный срок ТОС не создано, решение Совета народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» об установлении его границ признается утратившим силу.
6. Порядок создания территориального
общественного самоуправления
6.1. Создание ТОС осуществляется по инициативе граждан, проживающих на определенной территории, указанной в пункте 5.1 настоящего Положения.
6.2. С инициативой о создании ТОС может выступить инициативная группа граждан, постоянно проживающих на данной территории, в количестве не менее 5 человек.
6.3. Для решения вопроса о создании ТОС проводится учредительное собрание или конференция граждан, постоянно проживающих на территории создаваемого ТОС.
Конференция граждан может проводиться в случае, если численность граждан, имеющих право участвовать в ТОС, составляет более 300 человек. Норма представительства на конференции: 1 делегат от 100 граждан — для многоквартирных жилых домов, 1 делегат от числа граждан — проживающих в квартале частного жилого сектора. Выдвижение делегатов на конференцию проводится на собраниях граждан в соответствии с нормой представительства, установленной в настоящем пункте, и оформляется протоколом.
6.4. Инициативная группа вносит в администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» предложение по границам территории создаваемого ТОС в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения.
6.5. Инициативная группа самостоятельно определяет дату, время и место проведения учредительного собрания (конференции) граждан, постоянно проживающих в границах предполагаемой территории создаваемого ТОС, не позднее чем за 15 дней до дня проведения собрания (конференции) оповещает об этом граждан и уведомляет Совет народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».
6.6. Инициативная группа:
организует проведение учредительного собрания (конференции) граждан;
подготавливает проект повестки учредительного собрания (конференции) граждан;
подготавливает проект Устава ТОС;
проводит регистрацию участников учредительного собрания (конференции) граждан;
уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания председательствующего и секретаря;
выносит на утверждение учредительного собрания (конференции) проект решения Совета народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».
6.7. Учредительное и иные собрания по вопросам организации и осуществления ТОС считаются правомочными, если в них принимают участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
6.8. Участники собрания (конференции) граждан избирают председательствующего и секретаря, утверждают повестку дня и регламент собрания (конференции).
6.9. Собрание (конференция) протоколируется. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.
6.10. В протоколе учредительного собрания (конференции) граждан в обязательном порядке указываются:
дата и место проведения собрания (конференции), количество присутствующих, сведения о председательствующем и секретаре собрания (конференции), повестка дня, содержание выступлений;
принятые решения с результатами голосования по ним;
сведения о лице, уполномоченном на участие в процедуре регистрации Устава ТОС согласно Порядку регистрации Устава ТОС, утвержденному решением Совета народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».
6.11. Решение учредительного собрания (конференции) граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих участников собрания (делегатов конференции).
6.12. Совет народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и Администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» вправе направить своих представителей для участия в собрании (конференции) с правом совещательного голоса.
7. Права и Полномочия территориального общественного самоуправления
7.1. К Правам и полномочиям органов ТОС относятся:
представление интересов населения, проживающего на соответствующей территории;
обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях (конференциях);
внесение в органы местного самоуправления муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» проектов муниципальных правовых актов, подлежащих рассмотрению органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и с использованием средств бюджета муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» на основании договора между органами ТОС и Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»;
организация проведения собраний (сходов), конференций жителей данной территории, привлечение населения к работам по улучшению санитарного состояния, по благоустройству данной территории (улиц, скверов, парков, водоемов), их озеленению, к строительству и ремонту дорог и тротуаров, коммунальных сетей, спортивных и детских площадок;
содействие охране памятников истории и культуры, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения;
участие в создании условий для работы с детьми и подростками, подготовке и проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий, в создании и работе клубов по интересам по месту жительства, других форм гражданской активности;
выявление одиноких людей, требующих поддержки, малообеспеченные и неблагополучные семьи и сообщение о них в органы местного самоуправления, оказание им посильной помощи;
осуществление общественного контроля за сроками и качеством проведения ремонта домов, выполнения заявок жильцов организациями, занимающимися эксплуатацией жилого фонда и выполнением жильцами условий договора найма жилого помещения;
принятие решения о проведении конкурсов между жителями за надлежащее содержание домов, придомовых территорий, улиц, подводят их итоги;
выявление фактов самостоятельного строительства жилых помещений, хозяйственных построек, гаражей, не целевого использования земли и информирование об этом соответствующие органы местного самоуправления;
кооперирование денежные и (или) материальные средства на проведение конкретных работ по благоустройству или ремонту объектов коммунального хозяйства;
участие в охране общественного порядка;
принятие мер по обеспечению противопожарной безопасности;
взаимодействие в своей работе с общественными организациями;
информирование населения о своей работе;
7.2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
установление структуры органов ТОС;
принятие Устава ТОС; внесение в него изменений;
избрание органов ТОС;
определение основных направлений деятельности ТОС;
утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
8. Устав территориального общественного самоуправления
8.1. Устав ТОС является учредительным документом территориального общественного самоуправления.
8.2. Уставом ТОС регулируются вопросы организации и осуществления территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8.3. Устав ТОС в обязательном порядке должен содержать следующие положения:
территория, на которой осуществляется ТОС;
цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
порядок принятия решений;
порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
порядок прекращения осуществления ТОС.
8.4. Дополнительные требования к Уставу ТОС устанавливаться не могут.
9. Органы и выборные лица территориального
общественного самоуправления
9.1. Основными формами осуществления ТОС являются собрания (конференции) граждан.
9.2. Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан, включая порядок избрания делегатов, определяется Уставом ТОС в соответствии с действующим законодательством.
9.3. В период между собраниями (конференциями) граждан ТОС осуществляют в случае их создания органы и (или) выборные лица ТОС.
9.4. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов и (или) выборных лиц ТОС устанавливаются Уставом ТОС.
9.5. Органы ТОС исходя из принципов организации осуществляемых ими полномочий, их правового статуса и специфики соответствующей территории могут называться:
домовыми комитетами;
уличными комитетами.
9.6. В случае осуществления ТОС в пределах небольших территорий проживания граждан (подъезд многоквартирного жилого дома, жилой дом, группа индивидуальных жилых домов) Уставом территориального общественного самоуправления может быть предусмотрено выборное лицо ТОС (старший по подъезду, старший по дому, старший по улице).
10. Финансовое обеспечение территориального
общественного самоуправления
Свою деятельность ТОС осуществляет за счет:
доходов, получаемых от собственной хозяйственной деятельности;
добровольных пожертвований от организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан;
грантов, получаемых от благотворительных фондов, государственных и региональных органов власти;
отчислений из бюджета муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», если в бюджете такие затраты предусмотрены отдельной статьей бюджета;
иных поступлений, предусмотренных действующим законодательством.
11. Порядок и условия выделения органам территориального
общественного самоуправления средств из бюджета
«Старобжегокайское сельское поселение»
11.1. Органам ТОС бюджетные сродства могут выделяться в случае, если ТОС зарегистрировано в качестве юридического лица.
11.2. Для выделения бюджетных средств органам ТОС составляется смета доходов и расходов по соответствующему ТОС, которая является составной частью бюджета «Старобжегокайское сельское поселение».
Смета доходов и расходов соответствующего ТОС составляется на основании договора, заключенною между ТОС и муниципальным образованием «Старобжегокайское сельское поселение».
11.3. Существенными условиями договора являются:
срок действия договора;
целевое назначение выделяемых средств (постатейно);
сумма средств, выделяемая по договору;
предоставление отчетности;
условие о выплате неустойки органам ТОС при нарушении условий договора.
11.4. Отказ от заключения договора может быть обжалован в судебном порядке.
12. Реорганизация и ликвидация ТОС
12.1. Основаниями для реорганизации и ликвидации ТОС является решение о собрании или конференции граждан, проживающих на соответствующей территории, либо на основании решения органа ТОС.
12.2. Принятое решение о ликвидации ТОС направляется органом ТОС в МО «Старобжегокайское сельское поселение» в течение 10 дней с момента его принятия.
12.3. В случае если ТОС является юридическим лицом, реорганизация или ликвидация осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Приложение №2
к решению Совета народных депутатов
МО «Старобжегокайское сельское поселение»
от «13» декабря 2017 г. №112-2
ПОРЯДОК
РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Регистрацию Уставов территориальных общественных самоуправлений (далее — ТОС) осуществляет администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».
2. Для регистрации Устава ТОС лицо, уполномоченное учредительным собранием (конференцией) граждан по созданию ТОС на участие в процедуре регистрации Устава ТОС, представляет в администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» следующие документы:
а) заявление о регистрации Устава ТОС;
б) Устав ТОС в двух экземплярах.
Устав ТОС, направляемый на регистрацию, должен быть прошнурован, заверен подписью лица, уполномоченного на участие в процедуре регистрации Устава территориального общественного самоуправления, и пронумерован;
в) решение Совета народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС;
г) протокол собрания (конференции) граждан по вопросу о создании ТОС;
д) документы, подтверждающие правомочность учредительного собрания (конференции) граждан:
список участников собрания (делегатов конференции) с указанием адресов и паспортных данных;
протоколы собраний граждан, подтверждающие избрание делегатов конференции, с листами регистрации участников указанных собраний — в случае проведения учредительной конференции.
3. Устав ТОС направляется для регистрации органом ТОС в течение 10 дней с момента его принятия.
4. При приеме документов лицу, уполномоченному на регистрацию Устава ТОС, выдается расписка в получении документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
5. На основании проверки соответствия Устава и порядка его принятия действующему законодательству и представленным документам (перечисленным в п. 2) Администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» принимает решение о регистрации Устава ТОС либо мотивированное решение об отказе в такой регистрации, оформляемое соответствующим нормативным актом.
Решение о регистрации Устава или решение об отказе в регистрации должно быть принято в течение 30 дней с момента поступления документов.
6. Уставу ТОС присваивается регистрационный номер. На титульном листе каждого из двух экземпляров Устава ТОС делается отметка о регистрации.
7. Администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» может отказать в регистрации Устава ТОС в следующих случаях:
а) представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
б) Устав ТОС не соответствует требованиям действующего законодательства;
в) решение об организации ТОС принято неправомочным составом или с нарушением порядка проведения собрания (конференции) граждан.
8. Отказ в регистрации Устава ТОС может быть обжалован заинтересованными лицами в суде.
9. Отказ в регистрации Устава ТОС не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
10. Изменения в Устав ТОС подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация Устава ТОС.
11. Администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» ведет Реестр, в который включаются все ТОС, действующие на территории «Старобжегокайское сельское поселение» сельского поселения, в том числе ТОС, зарегистрированные в качестве юридического лица.
Для включения в Реестр ТОС зарегистрированные в качестве юридического лица территориальные общественные самоуправления представляют в администрацию «Старобжегокайское сельское поселение» копию Устава ТОС и сведения о его руководящем органе, включающие данные о руководителе.
Совет народных депутатов муниципального образования
«Старобжегокайское сельское поселение»
РЕШЕНИЕ
от «13» декабря 2017 №112-2 а. Старобжегокай
«Об утверждении положения о территориальном
общественном самоуправлении»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», Совет народных депутатов муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении (приложение 1).
2. Утвердить порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления (приложение 2).
3. Обнародовать данное решение путём размещения на официальном сайте «Старобжегокайское сельское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационном стенде, расположенном в здании администрации по адресу:Республика Адыгея, Тахтамукайский район, аул Старобжегокай ул. Ленина 35/2 .
4. Решение вступает в силу с момента его обнородывания.
Председатель Совета народных депутатов
муниципального образования
«Старобжегокайское сельское поселение» _____________________ А.Б. Хатит
Глава муниципального образования
«Старобжегокайское сельское поселение» _______________________А.И. Барчо
ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС ов.
Конституция Российской Федерации принятая в 1993 году положила начало формированию в России института местного самоуправления. Местное самоуправление отнесено Основным законом Российской Федерации к основам конституционного строя и наделено властными полномочиями. Оно призвано регулировать весь спектр общественных отношений, возникающих на территориях определенных муниципальных образований.
В настоящее время в Российской Федерации как в городах так и в поселениях, все большее развивается территориальное общественное самоуправление, как наиболее массовая и действенная форма участия населения в осуществлении местного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление становится одним из важнейших элементов системы местного самоуправления, призванным содействовать реализации прав и свобод гражданина по месту жительства и формировать партнерские отношения населения и местных органов власти при выработке и принятии решений.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» «под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения».
Оно осуществляется непосредственно населением или через создаваемые им органы ТОС.
В сферу деятельности ТОС, как общественной формы местного самоуправления, должны входить проблемы территории, в границах которой оно осуществляется, налаживание многомерных связей, отстаивание корпоративных интересов граждан территории и посильное оказание социальных услуг. То есть, органы ТОС, согласно законодательству призваны разрешать практически все проблемы, возникающие на территории их деятельности. Именно в этом их основное назначение — оперативно реагировать на возникающие проблемы и, по возможности, разрешать их самостоятельно.
Важность и необходимость развития ТОС органами местного самоуправления обусловлена, прежде всего, тем, что оно способствует вовлечению граждан в процесс самоуправления в формах исключительно доступных и понятных каждому жителю.
Следовательно, территориальное общественное самоуправление следует рассматривать как составную часть системы местного самоуправления и как форму непосредственного участия населения в местном самоуправлении.
В целях информирования населения о деятельности органов ТОС, распространения положительного опыта их работы по организации участия граждан в благоустройстве территорий дворов, улиц, микрорайонов, населенных пунктов, в осуществлении собственных инициатив по решению вопросов местного значения необходимо регулярно освещать деятельность органов ТОС в средствах массовой информации.
Глава сельского поселения организует работу структурных подразделений местной администрации по освещению деятельности органов ТОС в средствах массовой информации.
Освещение деятельности органов ТОС осуществляется также путем создания и ведения на официальном сайте администрации поселения; выпуска информационного вестника территориального общественного самоуправления.
Глава поселения привлекает местные средства массовой информации на открытые совещания, семинары, субботники и другие мероприятия, проводимые с участием органов ТОС, а также на мероприятия, проводимые органами ТОС самостоятельно.
Орган местного самоуправления определяет места и устанавливает доски объявлений в целях информирования населения о намерениях по проведению мероприятий с участием органов ТОС, а также для обнародования различных нормативно‑распорядительных документов, касающихся деятельности ТОС.
В рамках информационного освещения деятельности территориального общественного самоуправления необходимо рассказывать о роли органов ТОС в жизни территорий, о помощи, которую они оказывает людям, о лучших руководителях органов ТОС, о том, как осуществляется взаимодействие с муниципальной властью, с общественными организациями, какие оно дает результаты.
Информированность населения о работе органов местного самоуправления и взаимодействии с общественностью всегда является залогом доверия людей к местным органам власти и успешного развития территорий.
ИНФОРМАЦИОННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОСов Создание ТОС осуществляется либо населением непосредственно (путем проведения собраний граждан), либо конференцией делегатов, избранных на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории. Формирование органов ТОС целесообразно проводить в несколько этапов. Основные этапы формирования органов ТОС отражены в приложении 3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Собрания и конференции, проведенные с нарушением этой правовой нормы, неправомочны, а избранный орган — нелегитимен. На собраниях или конференциях должны быть решены следующие вопросы: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления. ШАГ 1. ОБРАЗОВАНИЕ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ Создание ТОС начинается с создания и официального признания инициативной группы. Количество членов инициативной группы может быть любым, но не менее 3 человек, проживающих на территории создаваемого ТОС и достигших 16-летнего возраста. СОВЕТ: Оптимальным является то количество членов инициативной группы, которое будет достаточным для работы с другими жителями: им нужно рассказать о ТОС, объяснить, почему необходимо его создать, пригласить на собрание или собрать подписи и т.д. Практика показывает, что один человек может эффективно провести работу с 10 – 15 людьми. Поэтому инициаторам лучше на первом этапе постараться расширить свои ряды, привлекая своих друзей и родственников, если они являются соседями и живут на территории будущего ТОС.В многоквартирных домах, хорошо найти по одному человеку на каждый подъезд, чтобы он/она могли пообщаться по вопросу создания ТОС со своими соседями (так будет больше доверия, если обращается знакомый человек). Хороший результат достигается тогда, когда у членов инициативной группы уже есть предложения о том, что будет делать создаваемый ТОС. Тогда проще заручиться поддержкой других жителей. Образование инициативной группы оформляется протоколом собрания инициативной группы по созданию ТОС. В протоколе обозначена повестка собрания. Как правило, на этом собрании обсуждаются следующие вопросы: 1. Избрание председателя и секретаря собрания (необходимы для оформления протокола и его представления в органы местного самоуправления). 2. Формирование инициативной группы для проведения мероприятий по созданию ТОС. 3. Подготовка предложений по наименованию ТОС, по границам ТОС, по проекту Устава ТОС, по структуре и составу совета ТОС, по кандидатуре председателя совета ТОС. 4. Организация работы по проведению учредительного собрания граждан по образованию ТОС. Протокол собрания инициативной группы является самым первым документом, который необходим для образования ТОС. СОВЕТ: Определение границ вопрос не простой, его нужно хорошо продумать и взвесить свои силы! Что важно учесть при подготовке предложений по границам ТОС? Границы будущего ТОС должны быть таковы, чтобы граждане (инициативная группа) смогли реализовывать свои инициативы, ради которых создается ТОС. Например, если необходимо благоустроить территорию своего двора, навести порядок в подъездах, организовать работу с детьми, то, возможно, подойдут границы одного или нескольких близ лежащих домов. А если необходимо наладить жизнь на целой улице или в границах нескольких улиц, то границы лучше расширить. Но при расширении границ нужно понимать, что увеличится и организационная работа по созданию ТОС, так как в соответствии с законодательством (Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления») решение о создании ТОС должны принять не менее трети жителей конкретной территории, в возрасте от 16 лет. А это значит, что всем нужно рассказать о ТОС, проинформировать о проведении учредительного собрания (конференции), убедить принять участие в работе. СОВЕТ: На собрании инициативной группы обсудите 4 основных вопроса будущего проекта Устава: 1. Какими будут основные направления деятельности ТОС и какие задачи в связи с этим он будет решать? 2. Будет ли регистрироваться ТОС как юридическое лицо или нет? 3. Что будет высшим органом ТОС собрание или конференция? 4. На какой срок будут избираться органы ТОС? Сформировав решения по этим вопросам, дальнейшую работу над проектом Устава можно поручить одному наиболее подготовленному члену инициативной группы или создать рабочую группу. законодательства и на основе практики многих действующих ТОС. Можно готовить устав «на вырост» с учетом развития деятельности, чтобы не сталкиваться с ограничениями в будущей работе. Так как для внесения ЛЮБЫХ изменений в Устав придется созывать собрание или конференцию. При работе с ним, обращайте внимание на подсказки в ссылках. Очень внимательно подойдите к вопросу подготовки проекта Устава ТОС. ШАГ 2. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ ТОС И НАЗНАЧЕНИЕ ДАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ После проведения собрания инициативной группы, на котором были обсуждены предложения о границах будущего ТОС, имеется соответствующий протокол. Теперь, чтобы утвердить границы ТОС, необходимо подать заявление в представительный орган (совет депутатов,) местного самоуправления Представительный орган на основе заявления инициативной группы должен принять Решение об установлении границ, которое позволит начать практическую работу по организации учредительного собрания или конференции. Вопрос: Чем отличаются собрания от конференций? Когда проводится собрание, а когда конференция для учреждения ТОС? Ответ: На собраниях граждане присутствуют лично, а на конференцию направляют делегатов, с учетом нормы представительства (количества человек от которых избирается делегат). В каждом муниципальном образовании должен быть принят нормативный правовой акт «Положение о собраниях (конференциях) граждан», в котором определяется количественные различия между этими формами участия граждан в местном самоуправлении. Обычно, если численность граждан территории, на которой организовывается ТОС, составляет менее 300 человек, то проводится собрание, а если более 300 человек — конференция (но лучше узнать, какие нормы установлены в муниципалитете, для этого можно обратиться в юридическую службу (к специалисту) администрации или представительного органа). Выбор делегатов конференции может проводиться на собрания. Тогда нужно провести собрания по участкам и выбрать делегатов, с учетом нормы представительства. Повесткой таких собраний является выбор делегата конференции граждан. Факт избрания делегата подтверждается протоколом собрания (можно ориентироваться на протокол инициативной группы). В практике работы ТОС апробирован также вариант заочного собрания (сбор подписей в поддержку кандидата в делегаты конференции). Этот путь организационно проще, так как не нужно находить помещения для проведения нескольких собраний, а жителям тратить время на достаточно формальную процедуру. Образец подписного листа по выборам делегата конференции. Так как собрание или конференция являются формой работы ТОС (проводится регулярно, а также по мере необходимости, но не реже 1раза в год), то можно выбрать делегата конференции на срок работы органов ТОС. Обычно это 4 года или 5 лет. Выбранные делегаты конференции должны информировать выбравших их граждан о принятых на конференции решениях. Желательно, кроме документа с решениями, неформально рассказывать о причинах их принятия. Чтобы граждане чувствовали прямой и непосредственный контакт с деятельностью ТОС. После получения Решения представительного органа об утверждении границ ТОС, инициативная группа принимает решение о назначении даты, времени и места проведения учредительного собрания /конференции. ШАГ 3. ИЗВЕЩЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИЛИ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН Необходимо проинформировать население о дате, месте и времени проведения собрания/конференции не менее чем за 15 дней до начала мероприятия. Сообщение о проведении учредительного собрания или конференции граждан должно быть направлено каждому жителю, достигшему 16-летнего возраста, проживающему на территории создаваемого ТОС. Также допускаются иные методы оповещения граждан об учредительном собрании или конференции граждан: объявления, подомовой/поквартирный обход. СОВЕТ: Наиболее эффективным методом является подомовой (по квартирный обход), так как кроме информирования он позволяет установить личный контакт с людьми, рассказать им ТОС и убедить в необходимости его создания. Для организации такой работы, нужно разделить всю территорию будущего ТОС на участки (по количеству членов инициативной группы) и закрепить участки за конкретным ее членом. Более комфортным является участие в обходе 2 человек по каждому участку. Один проводит информирование, другой оказывает ему моральную поддержку. Для обхода нужно выбрать удобное время. Наиболее удобным является выходной день в период с 11 до 13 часов или с 14 до 17 часов. Если приходится использовать будни, то наиболее удобным является период с 19.30 до 21 часа. Технология результативного подомового (по квартирного) обхода различается в зависимости от того, проводится собрание или конференция. Если готовится собрание, то в ходе обхода лучше раздать листовку (приложение 5), в которой кроме информирования о времени, месте и повестке собрания, написать также аргументы в пользу создания ТОС. Лучше заранее подготовить небольшую на 3-5 мин. речь, в которой рассказать, что вы просите поддержать инициативу по созданию ТОС для того чтобы …. (нужно рассказать о планах после регистрации ТОС). Чтобы можно было создать ТОС по закону нужно, чтобы не менее 30% жителей поддержали эту инициативу. Для этого и организовывается собрание и приглашаются на него жители. Если готовится учредительная конференция, то листовку лучше заранее (за 1-2 дня до обхода) разложить по почтовым ящикам. Во время обхода необходимо представиться как член инициативной группы, спросить ознакомился ли открывший дверь человек с листовкой? Есть ли у него/нее вопросы по этой инициативе (ответить на них). Сказать, что собираются подписи за выдвижение делегатов на конференцию и предложить подписать согласие на выдвижение конкретного делегата. Если житель готов сам принять личное участие в конференции, то ему сообщается о времени и месте ее проведения. Желательно проинформировать органы местного самоуправления о проведении учредительного собрания/конференции. В адрес органов местного самоуправления направляется письменное извещение, в котором указывается место, дата и время проведения собрания/конференции, а так же вопросы повестки дня. Это подготовит их к регистрации устава ТОС и дальнейшему сотрудничеству с органами ТОС. ШАГ 4. ПРОВЕДЕНИЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИЛИ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН Учредительное собрание или конференцию граждан проводит инициативная группа. Как собрание, так и конференция проводятся открыто и на них могут присутствовать (не мешая работе) представители органов местного самоуправления, государственных органов, СМИ и другие заинтересованные лица. Участвовать в принятии решения (голосовать) могут только жители территории, на которой создается ТОС (достигшие 16 летнего возраста), а на конференции только делегаты, уполномоченные установленным числом жителей (по норме представительства). Поэтому при регистрации делегатов проверяются документы, удостоверяющие их полномочия (протоколы собраний, подписные листы), при этом обязательно заполняется лист регистрации участников (приложение 6). Учредительное собрание или конференция граждан считается правомочным при участии в нем не менее 30% жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. Ход и решения учредительного собрания/конференции граждан оформляются протоколом (образец протокола учредительного собрания приложение 7; образец протокола конференции граждан — приложение 8), Как правило, на учредительном собрании/ конференции граждан рассматриваются следующие вопросы (повестка дня): 1. Об избрании Председателя и секретаря Собрания/конференции граждан. 2. О создании территориального общественного самоуправления ___________________ (дописать название ТОС). 3. О принятии Устава ТОС. 4. Об основных направлениях деятельности ТОС на предстоящий период. 5. Об избрании Совета ТОС. 6. Об избрании Председателя ТОС _______ (дописать название ТОС). 7. Об избрании Ревизионной комисии ТОС ______ (дописать название). После проведения учредительного собрания или конференции необходимо заполнить протокол. ШАГ 5. РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА ТОС В АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ После проведения учредительного собрания или конференции граждан уполномоченное лицо (председатель ТОС) подает документы в администрацию муниципального образования для регистрации устава ТОС: 1. Заявление о регистрации устава ТОС. Заявление подается на имя главы муниципального образования, подписанное председателем ТОС, с указанием Ф.И.О., адреса места жительства и контактных телефонов. 2. Копия решения представительного органа об установлении границ территории, на которой образовывается ТОС (см. шаг № 2). 3. Протокол учредительного собрания или конференции граждан (см. шаг № 4). 4. Два экземпляра Устава ТОС. Экземпляры должны быть прошиты, страницы пронумерованы, подписаны заявителем на последнем листе каждого экземпляра. 5. Лист регистрации участников собрания или конференции граждан с указанием их адресов и даты рождения (см. шаг № 4). 6. Список избранных членов инициативной группы с указанием адресов и телефонов (см. шаг №1). Сроки регистрации устава устанавливается администрацией, но он не может превышать 30 дней. ТОС зарегистрирован. Можно приступать к реализации планов и обращаться в органы местного самоуправления за поддержкой деятельности граждан. Но в данный момент ТОС не является юридическим лицом. Дальнейшие шаги описывают регистрацию ТОС в качестве юридического лица. 1. В заявлении необходимо указать трех учредителей ТОС. 2. Подпись заявителя (председателя ТОС) должна быть нотариально заверена. ШАГ 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП Как только вы получили все регистрационные документы необходимо: 1. Сделать печать ТОС. 2. В течение 30 календарных дней с момента регистрации подать заявление в налоговую на упрощенную систему налогообложения (УСН). Рекомендуется в заявлении выбрать объект налогообложения «доходы-расходы (15%)». 3. Сдать в территориальный орган федеральной службы государственной статистики «Сведения о среднесписочной численности работников» — Форма по КНД 1110018. Сведения необходимо сдать до 20-го числа месяца, следующего за месяцем регистрации. Так как работников нет, то численность ставите ноль. 4. Открыть расчетный счет в банке. Теперь ТОС полноправный хозяйствующий субъект и может участвовать в грантовых конкурсах в качестве социально ориентированного НКО. Приложение 1 Муниципальное образование Дата Протокол №1 собрания инициативной группы по созданию территориального общественного самоуправления На собрании присутствовало______человек. Повестка собрания: 1. Избрание председателя и секретаря собрания. 2. Избрание инициативной группы для проведения мероприятий по организации ТОС. 3. Подготовка предложений по наименованию и границам образуемого ТОС, для внесения на рассмотрение собрания граждан. 4.Организация работы по подготовке к учредительному собранию граждан по созданию ТОС. Ход собрания: 1. Слушали: Об избрании председателя и секретаря собрания. — председателем собрания избрать ________________ — секретарем собрания избрать ________________ Проголосовали: «за» _____ человек; «против» ______ человек; «воздержались» _______ человек. Решение принято. 2. Слушали: О формировании инициативной группы для проведения учредительного собрания (конференции) по организации ТОС на территории _____________________________________________________________. Решили: Сформировать инициативную группу в составе _____ человек. Персональный состав в приложении к протоколу. Проголосовали: «за» ____ человек; «против» _____ человек; «воздержались» ______ человек. Решение принято. 3. Слушали: О необходимости принять соответствующее предложение по подготовке к проведению учредительного собрания в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО и Положением о территориальном общественном самоуправлении в МО Решили: Поручить инициативной группе: 1) организовать разъяснительную работу среди жителей о целях создания ТОС; 2) провести предварительные собрания граждан по выдвижению делегатов на учредительную конференцию; 3) для внесения на рассмотрение собраний граждан подготовить: — предложения о наименовании ТОС; — проект устава ТОС; — предложения о границах образуемого ТОС; — предложения о структуре и составе совета ТОС, кандидатуре председателя совета ТОС. Проголосовали: «за» _____ человек; «против» ______ человек; «воздержались» _______ человек. Решение принято. 2. Слушали: Об организации работы по подготовке к учредительному собранию граждан по созданию ТОС. Решили: 1. Принять план подготовки к учредительной конференции. 2. Установить норму представительства делегатов на учредительную конференцию в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в МО. Для территории создаваемого ТОС это составляет делегат от _____ чел. Проголосовали: «за» _____ человек; «против» ______ человек; «воздержались» _______ человек. Решение принято. Дата ____________ _________ ____________________________ (Подпись) председатель собрания (Ф. И. О.) __________ _____________________________ (Подпись) секретарь собрания (Ф.И.О.) Приложение к протоколу №1 собрания инициативной группы по созданию территориального общественного самоуправления Персональный состав членов инициативной группы фио Адрес места жительства Согласие на использование персональных данных (подпись) Приложение 3 Председателю представительного органа (наименование муниципального образования) ЗАЯВЛЕНИЕ инициативной группы о решении по созданию территориального общественного Самоуправления В соответствии с нормами Положения «О территориальном общественном самоуправлении в ___________________ (наименование муниципального образования) заявляем о своем решении по созданию территориального общественного самоуправления и просим установить границы территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление, в пределах населенного пункта ___________________, являющегося частью ______________ поселения, входящего в состав Хабаровского муниципального района. Члены инициативной группы № п/п Фамилия, имя, отчество Адрес Паспортные данные Подпись Дата Приложение 4 Результаты открытого поименного голосования по выборам делегатов конференции граждан по осуществлению территориального общественного самоуправления Мы, ниже подписавшиеся, голосуем за __________________ и делегируем ему/ей право представлять наши интересы на конференциях граждан по осуществлению территориального общественного самоуправления в качестве нашего представителя. № п/п ФИО Дата рождения Адрес места жительства Личная подпись Приложение 5 Чтобы создать ТОС необходимо провести учредительное собрание/конференцию. Дорогие соседи! Мы — Ваши соседи, создали инициативную группу и хотим создать территориальное общественное самоуправление (ТОС). Нам нужна Ваша поддержка в нашем начинании. Если Вы не довольны состоянием дел вокруг Вас (во дворе, на улице, в микрорайоне, в поселке), если Вы знаете как исправить ситуацию и хотите сделать свою жизнь и жизнь окружающих людей лучше, у Вас есть такая возможность. Вы можете поддержать инициативу по созданию и принять участие в территориальном общественном самоуправлении. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — это предусмотренная законом форма участия граждан в осуществлении местного самоуправления для реализации инициатив по решению вопросов местного значения (большой круг вопросов по организации жизнедеятельности) по месту жительства. Мы хотим создать территориальное общественное самоуправление в границах: ________________________________________________ ________________________________________________ ________________________________________________ для того чтобы: — самим принимать и реализовывать решения по наведению порядка по месту жительства; — организовать соседскую взаимопомощь и поддержку; — реализовывать проекты по улучшению социальных и бытовых условий жизни; — предлагать органам местного самоуправления варианты решения вопросов организации жизнедеятельности в муниципальном образовании; -контролировать работу муниципальных служб по исполнению своих обязательств. В соответствии с законом, для создания ТОС необходимо, чтобы за его создание высказалось не менее трети жителей, достигших 16-летнего возраста, проживающих на его территории. Деятельность ТОС поддерживается органами местного самоуправления и органами государственной власти. Если ТОС будет создан, у нас появится возможность реализовывать свои проекты, опираясь на эту поддержку и непосредственно взаимодействуя с ними. ТОС является эффективной формой реализации собственных инициатив, направленных на улучшение качества жизни людей на своей территории. Все больше людей стало понимать: нельзя всю жизнь надеяться, что кто-то придет и сделает все за нас, но для нас. Нам нужно объединяться и вместе мы сможем изменить жизнь к лучшему. Первыми шагами для созданного ТОС будут: 1. _____________________ 2. ______________________ 3. ___________________________ Собрание состоится ____________ в _______ по адресу: _____________________________________________ . По всем вопросам Вы можете обращаться к члену инициативной группы _____________________________ по телефону ________ . МЫ ХОТИМ СОЗДАТЬ ТОС И ОБРАЩАЕМСЯ К ВАМ ЗА ПОДДЕРЖКОЙ НАШЕЙ ИНИЦИАТИВЫ! ПОДДЕРЖИТЕ СОЗДАНИЕ ТОС И ПРИМИТЕ ЛИЧНОЕ УЧАСТИЕ В ЕГО РАБОТЕ! Приложение 6 Место проведения собрания: Дата проведения Лист регистрации участников Учредительного собрания граждан по созданию территориального общественного самоуправления № п/п Фамилия, имя, отчество, дата рождения Адрес, паспортные данные Подпись 1. 2. 3. 4. 5. Протокол собрания граждан по учреждению территориального общественного самоуправления Дата проведения собрания: ______________ Место проведения собрания: ____________ Всего жителей соответствующей территории чел.- _____ Присутствуют чел. _______ На собрании присутствуют более одной трети жителей данной территории, достигших 16 лет. Учредительное собрание является правомочным. Повестка дня: 1. Об избрании председателя и секретаря Собрания граждан. 2. О создании территориального общественного самоуправления. 3. О наименовании территориального общественного самоуправления. 4. О принятии Устава территориального общественного самоуправления. 5. Об основных направлениях деятельности. 6. Об избрании Совета ТОС. 7. Об избрании ревизионной комиссии ТОС. По первому вопросу СЛУШАЛИ: _____________, который(ая) предложил(а) избрать председателем Собрания граждан ___________________, секретарём Собрания граждан ______________________ РЕШИЛИ: Избрать Председателем Собрания граждан: секретарём Собрания граждан: Голосовали: за ___; против ___; воздержались _____. Решение принято. 2. По второму вопросу СЛУШАЛИ: ____________ который(ая) проинформировал(а) собравшихся об инициативе граждан по созданию территориального общественного самоуправления в границах территории __________________________________________________________________ РЕШИЛИ: Создать территориальное общественное самоуправление в указанных границах. Голосовали: за ___; против ___; воздержались _____. Решение принято. 3. По третьему вопросу. СЛУШАЛИ: ____________, который(ая) предложил(а) утвердить полное наименование территориального общественного самоуправления __________________________________________ Сокращенное наименование – ТОС ___________________________ РЕШИЛИ: Утвердить наименование: Территориальное общественное самоуправление , сокращённое наименование — ТОС . Голосовали: за ___; против ___; воздержались _____. Решение принято. 4. По четвёртому вопросу. СЛУШАЛИ: ______________, который(ая) предложил(а) принять устав территориального общественного самоуправления, проект которого находится на руках участников собрания. РЕШИЛИ: Принять устав ТОС. Голосовали: за ___; против ___; воздержались _____. Решение принято. 5. По пятому вопросу. СЛУШАЛИ: ______________, который(ая) предложил(а) утвердить основные направления деятельности ТОС в соответствии с уставом. РЕШИЛИ: Утвердить предложенные основные направления деятельности ТОС в соответствии с уставом. Голосовали: за ___; против ___; воздержались _____. Решение принято. 6 .По шестому вопросу. СЛУШАЛИ: ___________ , который(ая) предложил(а) в соответствии с принятым уставом избрать Совет ТОС в следующем составе: ____________________ РЕШИЛИ: Избрать Совет в предложенном составе. Голосовали: за ___; против ___; воздержались _____. Решение принято. По седьмому вопросу. СЛУШАЛИ: _________________, который(ая) предложил(а) избрать Ревизионную комиссию ТОС в следующем составе: _______________________________________________________ РЕШИЛИ: избрать Ревизионную комиссию с предложенном составе Голосовали: за-; против-; воздержались-. Решение принято. Председатель собрания граждан /_____________________ Секретарь собрания граждан /________________________ Приложение 8 Протокол конференции граждан по учреждению территориального общественного самоуправления Дата проведения собрания: ___________________ Место проведения собрания:__________________ Всего жителей соответствующей территории чел.: ______ Присутствуют делегатов: _____ чел. Делегаты представляют более одной трети жителей данной территории, достигших 16 лет. Учредительная конференция является правомочной для принятия решений. Повестка дня: 1. Об избрании Председателя и секретаря. 2. О создании территориального общественного самоуправления. 3. О наименовании территориального общественного самоуправления. 4. О принятии устава территориального общественного самоуправления. 5. Об основных направлениях деятельности. 6. Об избрании Совета ТОС. 7. Об избрании ревизионной комиссии ТОС. 1. По первому вопросу СЛУШАЛИ: ___________, который(ая) предложил(а) избрать Председателем конференции граждан __________, секретарём конференции граждан _____________ РЕШИЛИ: Избрать Председателем _____________, секретарём __________________ Голосовали: за ___; против ___; воздержались _____. Решение принято. 2. По второму вопросу СЛУШАЛИ: _____________, который(ая) проинформировал(а) собравшихся об инициативе граждан по созданию территориального общественного самоуправления в границах территории____________________________________________ РЕШИЛИ: Создать территориальное общественное самоуправление в указанных границах. Голосовали: за ___; против ___; воздержались _____. Решение принято. 3. По третьему вопросу. СЛУШАЛИ: _________________, который(ая) предложил(а) утвердить полное наименование территориального общественного самоуправления __________________________________________, сокращённое наименование – ТОС _________________________. РЕШИЛИ: Утвердить наименование: Территориальное общественное Самоуправление ________________________________________, сокращённое наименование – ТОС ________________________. Голосовали: за ___; против ___; воздержались _____. Решение принято. 4. По четвёртому вопросу. СЛУШАЛИ: _____________, который(ая) предложил(а) принять устав территориального общественного самоуправления, проект которого находится на руках участников собрания. РЕШИЛИ: Принять устав ТОС. Голосовали: за ___; против ___; воздержались _____. Решение принято. 5. По пятому вопросу. СЛУШАЛИ: __________________, который(ая) предложил(а) утвердить основные направления деятельности ТОС в соответствии с Уставом. РЕШИЛИ: Утвердить предложенные основные направления деятельности ТОС в соответствии с Уставом. Голосовали: за ___; против ___; воздержались _____. Решение принято. 6. По шестому вопросу. СЛУШАЛИ: _______________, который(ая) предложил(а) в соответствии с принятым Уставом избрать Совет ТОС в следующем составе: __________________________________ РЕШИЛИ: Избрать Совет в предложенном составе. Голосовали: за ___; против ___; воздержались _____. Решение принято. 7. По седьмому вопросу. СЛУШАЛИ: ______________, который(ая) предложил(а) избрать Ревизионну комиссию ТОС в следующем составе: _____________________________________________________ РЕШИЛИ: избрать Ревизионную комиссию с предложенном составе Голосовали: за ___; против ___; воздержались _____. Решение принято. Председатель Конференции граждан /__________________ Секретарь Конференции граждан /_______________________