В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления медицинской и фармацевтической, образовательной и других видов деятельности.

Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291, определена необходимость направления соискателем лицензии заявления в лицензирующий орган о предоставлении лицензии с приложением сведений о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам именно зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг).

Согласно Положению о лицензировании образовательной деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление такого вида деятельности, является наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности.

С учетом этого Роспотребнадзор в своем письме от 16.08.2017 обратил внимание на то, что данными нормами предмет санитарно-эпидемиологического заключения установлен исчерпывающим образом –соответствие санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии на медицинскую деятельность, а для образовательной деятельности помимо перечисленного – соответствие санитарным правилам оборудования и иного имущества.

Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» специальным разрешением на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности является лицензия, а санитарно-эпидемиологическое заключение является одним из документов или лицензионным требованием, необходимым для принятия соответствующим органом решения о выдаче такого разрешения (лицензии).

При таких обстоятельствах санитарно-эпидемиологическое заключение не является документом, позволяющим начать деятельность без соответствующей лицензии.

Сроки и последовательность административных процедур Роспотребнадзора и его территориальных органов, осуществляемых при выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов соответствующих экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок, установлены Административным регламентом, утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 18.07.2012 № 775.

Так, рассмотрение представленных заявителем документов для предоставления санитарно-эпидемиологического заключения в случае, если заявление о предоставлении государственной услуги и необходимые документы были представлены заявителем в электронном виде, осуществляется в срок, не превышающий двадцати календарных дней со дня получения заявления о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут, а прием заявления, включая проверку полноты представленных документов, не должен превышать 20 минут.

Минимальные сроки оказания государственной услуги не установлены.